教基〔2017〕9號
各省、自治區、直轄市教育廳(教委),新疆生產建設兵團教育局:
為認真貫徹黨的十九大精神,整體提升義務教育學校管理水平,加快推進教育現代化,在總結各地實施《義務教育學校管理標準(試行)》實踐經驗的基礎上,經認真研究修訂,現正式印發《義務教育學校管理標準》,請結合本地實際遵照執行。
《義務教育學校管理標準》是對義務教育學校管理的基本要求,適用于全國所有義務教育學校。各地教育行政部門要高度重視,認真組織所有義務教育學校對標研判、依標整改,切實做到“一校一案”,全面改進和加強義務教育學校管理工作,促進學校規范辦學、科學管理,整體提高教育質量和辦學水平,加快推進教育治理能力和治理水平現代化。
教 育 部
2017年12月4日
義務教育學校管理標準
為全面貫徹黨的教育方針,促進義務教育學校(以下簡稱學校)不斷提升治理能力和治理水平,逐步形成“標準引領、管理規范、內涵發展、富有特色”的良好局面,全面提高義務教育質量,促進教育公平,加快教育現代化,著力解決人民日益增長的美好生活需要和學校發展不平衡不充分問題,根據《教育法》《義務教育法》等有關法律法規,制定本標準。
一、基本理念
(一)育人為本 全面發展
全面貫徹黨的教育方針,堅持教育為人民服務、為中國共產黨治國理政服務、為鞏固和發展新時代中國特色社會主義制度服務、為改革開放和社會主義現代化建設服務,落實立德樹人根本任務,發展素質教育,培育和踐行社會主義核心價值觀,全面改進德育、智育、體育、美育,培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人。
(二)促進公平 提高質量
樹立公平的教育觀和正確的質量觀,提高辦學水平,強化學生認知、合作、創新等關鍵能力和職業意識培養,面向每一名學生,教好每一名學生,切實保障學生平等的受教育權利。建設適合學生發展的課程,實施以學生發展為本的教學;加強教師隊伍建設,提高教師整體素質;建立科學合理的評價體系,提高教育教學質量。
(三)和諧美麗 充滿活力
建設安全衛生的學?;A設施,完善切實可行的安全、健康管理制度,開展以生活技能和自護、自救技能為基礎的安全與健康教育。加強校園文化建設,創建平安校園、文明校園、和諧校園、美麗校園,為師生創造安定有序、和諧融洽、充滿活力的工作、學習和生活環境。
(四)依法辦學 科學治理
建設依法辦學、自主管理、民主監督、社會參與的現代學校制度。落實學校辦學自主權,提升校長依法科學治理能力,發揮中小學校黨組織的政治核心和戰斗堡壘作用,拓寬師生、家長和社會參與學校治理的渠道,建立健全學校民主管理制度,構建和諧的學校、家庭、社區合作關系,推動學??沙掷m發展。
二、基本內容
?。òǎ罕U蠈W生平等權益、促進學生全面發展、引領教師專業進步、提升教育教學水平、營造和諧美麗環境、建設現代學校制度等6大管理職責、22項管理任務、88條具體內容,詳見列表)
三、實施要求
?。ㄒ唬┍緲藴适菍W校管理的基本要求,適用于全國所有義務教育學校。鑒于全國各地區的差異,各省、自治區、直轄市教育行政部門可以依據本標準和本地實際提出具體實施意見,細化標準要求。在實施過程中要因地制宜、分類指導,分步實施、逐步完善,促進當地學校提升治理水平。
?。ǘ┍緲藴适橇x務教育學校工作的重要依據。各級教育行政部門和教師培訓機構要將本標準作為校長和教師培訓的重要內容,結合當地情況,開展有針對性的培訓,使廣大校長和教師充分了解基本要求,掌握精神實質,指導具體工作。
?。ㄈ┝x務教育學校要將本標準作為學校治理的基本依據,強化對標研判,整改提高,樹立先進的治理理念,建立健全各項管理制度,完善工作機制。校長和教師要按照本標準規范管理和教育教學行為,把標準的各項要求落到實處。
?。ㄋ模┙逃綄Р块T應按照本標準修訂完善義務教育學校督導評估指標體系和標準,一校一案,對標研判、依標整改,開展督導評估工作,促進學校規范辦學、科學管理,提高教育質量和辦學水平。