《關于進一步規范民辦學校（幼兒園）審批工作的通知》的起草說明

南 陽 市 教 育 局 

教民〔2023〕106號

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關于進一步規范民辦學校（幼兒園）

審批工作的通知

各縣市區教體局（教育局），職教園區、官莊工區社會事業局，城鄉一體化示范區教育中心：

為進一步優化南陽市民辦教育結構，保證教育教學質量，提高辦學效益，促使民辦教育規范有序發展，根據《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進法》及其實施條例、《中小學校設計規范》（GB50099-2011）等法律法規，結合我市實際，現將進一步規范民辦學校（幼兒園）審批工作有關要求通知如下：

一、符合規劃設計

設置民辦學校（幼兒園），應當符合本縣市區或者當地經濟社會和教育發展規劃，校園規劃應當符合《中小學校設計規范》，建筑風格應體現教育建筑的文化內涵和時代特色。普通高中設點布局應符合城鄉規劃，遵循城鄉統籌、合理布局、節約土地、集約發展和先規劃后建設的原則。

二、滿足設置要求

（一）民辦普通高中

在符合國家、河南省普通高中設置標準的基礎上，同時必須滿足以下條件：

1.申請設立民辦高中須征地建校，租賃場地不再審批，學校辦學規模不少于6軌。

2.學校建設規劃總用地不少于 60畝，應當設置塑膠 400米環形跑道、田徑場、籃球場等運動場所，配備滿足教學和體育活動需要的體育器材。

3.學校按1：12.5的教職工師生比例配備，按現行高中課程方案開全課程，開足課時。

（二）民辦義務教育學校

按照《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于規范民辦義務教育發展的意見》，義務教育學位主要由公辦學校提供或通過政府購買學位方式提供，不再審批設立新的民辦義務教育學校（含民辦九年一貫制學校、十二年一貫制學校和完全中學）。

（三）民辦幼兒園

在符合國家、河南省幼兒園辦園基本標準的基礎上，同時必須滿足以下條件：

1.鼓勵社會力量利用自有產權場地舉辦幼兒園；租賃場地辦學的幼兒園，首次租賃期應當為6年以上。

2.幼兒園不得使用簡易建筑物或居民樓作為辦園場所，幼兒園建筑物安全疏散出口不得少于兩個；辦學規模原則上不少于3個班，一般不超過360人。

3.幼兒園全體教職工與幼兒比應不低于1：7，全體保教人員與幼兒比應不低于1：9，全體專任教師與幼兒比應不低于1：15。全日制幼兒園每班應配備至少2名專任教師和1名保育員，或者配備3名專任教師。

（四）民辦中等職業學校

按照《河南省教育廳等五部門關于實施中等職業學校標準化建設工程的通知》（教職成〔2021〕468號），民辦中等職業學校在辦學規模、占地面積、建筑面積、師資隊伍、儀器設備、圖書配備、信息化水平、實習實訓基地等8項辦學條件指標須達到教育部《中等職業學校設置標準》。

三、依法規范審批

（一）審核評估，建立健全“事前告知”機制?？h市區教育行政部門收到舉辦者提交的民辦學?；I設申請報告等材料后，及時組織專家組或委托具有相應資質的教育評估機構，對舉辦者提供的辦學申請材料以及實際辦學條件、辦學場地、辦學能力等進行審核評議或評估論證，由專家組或評估機構出具審核評估意見，并將審批決定以書面告知申請人。

（二）備案公告，建立健全“事中跟進”機制。對民辦學校作出“同意籌設”批準正式設立的決定后，縣市區教育行政部門應在5個工作日內將籌設批準書報市教育局備案。同時將批準設立的民辦學校名稱、舉辦者、辦學地址、辦學條件、辦學層次、辦學類別、辦學形式、法定代表人、校長等主要信息，通過各縣市區教育網絡等媒體向社會公告，并適時跟進。

（三）頒證歸檔，建立健全“事后監管”機制。對通過審核驗收的民辦學校，縣市區教育行政部門依法頒發《中華人民共和國民辦學校辦學許可證》，督促學校及時辦理法人登記、印章刻制、收費報備等相關手續。同時將舉辦者提交的申請文書資料，現場踏勘記錄、專家評議報告、審批批準文件及民辦學校辦學許可證復印件等資料形成紙質案卷歸檔，加強對學校辦學監管。

                                                                                                                                                             南陽市教育局

                                                                                                                                                           2023年5月18日
 

《關于進一步規范民辦學校（幼兒園）審批工作的通知》的政策解讀