鎮平縣義務教育中小學校劃片范圍及招生政策公布（2023年）

各鄉鎮（街道）中心學校、縣特殊教育學校、青少年體育學校：
現將《2023年義務教育學校招生入學工作實施方案》印發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。
 
鎮平縣教育體育局
                              2023年7月10日
2023年義務教育學校招生入學工作實施方案

 
為深入貫徹中央“雙減”政策和省委“減負”措施，全面落實《中共河南省委 河南省人民政府關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的實施意見》精神，進一步提高義務教育招生入學工作的規范化水平，根據南陽市教育局《關于做好2023年義務教育招生入學工作的通知》(教基一〔2023〕108號)要求，結合我縣實際，特制定本工作方案。
一、指導思想
以黨的二十大和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，發展素質教育，推進教育公平，完善義務教育“劃片招生、免試入學”政策，規范招生入學行為。加快推進縣域義務教育優質均衡發展，平穩有序做好招生入學工作，切實保障適齡兒童少年接受義務教育的權利，努力辦好讓人民滿意的教育，提高人民群眾的教育獲得感和滿意度。
二、嚴格落實招生政策
（一）堅持“劃片、免試、就近入學”原則。按施教片區免試就近入學，凡2017年8月31日前（含8月31日）出生的兒童和小學畢業生，均應入學接受九年義務教育。殘疾兒童入學年齡可適當放寬。所有義務教育學校要嚴格遵守義務教育免試入學規定，嚴禁通過筆試、面試、面談、評測、簡歷篩選等形式選拔學生，不得委托校外培訓機構通過考試、測試、面試等形式選拔學生，不得將各類競賽證書、學科成績、培訓成績或證書證明等作為招生入學的條件和依據，不得招收在沒有資質的校外教育機構食宿或托教的學生。
（二）保障特殊群體接受義務教育權利
1.保障隨遷子女入學。嚴格落實“兩為主、兩納入、以居住證為主要依據”的隨遷子女義務教育入學政策，加快推進隨遷子女在公辦學?；蛞哉徺I民辦學校學位方式入學就讀。要認真落實《居住證暫行條例》中關于在流入地居住半年以上和有合法穩定就業、住所等規定要求，簡化優化入學流程和證明材料，不得要求提供戶籍地無人監護等不必要的證明材料。回鄉創業人員隨遷子女回戶籍所在地學校就讀的，由屬地中心學校按照政策依法依規統籌安排。為進一步優化營商環境，暢通服務渠道，扎實做好隨遷子女入學工作，相關學校要設立專門服務窗口，公布服務(咨詢)電話和入學條件，熱情耐心接受咨詢，要提前與轄區企業做好對接，對隨遷子女與城（鎮）區學生一視同仁，落實好“四統一”（統一管理、統一編班、統一教學、統一活動），確保進城務工人員、回鄉創業人員隨遷子女“應入盡入”。
2.保障殘疾兒童少年接受義務教育的權利。各鄉鎮(街道）中心學校要認真摸清轄區內適齡殘疾兒童少年底數，落實“一人一案”，實施分類安置，由就讀（送教）學校為學生建立學籍。大力推進融合教育，優先采用普通學校隨班就讀的方式，就近就便安排輕度殘疾適齡兒童少年接受義務教育；不能到普通學校就讀的，各鄉鎮要及時轉介到縣特殊教育學校就讀；對需要專人護理、不能到校就讀的，由縣特殊教育學校安排送教上門，依法保障其接受義務教育的權利。對于入學安置有爭議的，由縣教體局牽頭組織殘疾人教育專家委員會，對其接受義務教育的能力進行評估認定，提出入學安置意見，明確適齡殘疾兒童少年接受義務教育的方式和具體就讀（送教）學校，確保應讀盡讀。
3.落實優撫對象子女入學政策。按照國家和省、市各類教育優待政策，細化操作程序，優化辦理流程。對烈士子女、符合條件的現役軍人子女、因公犧牲和病故軍人子女、公安英烈和因公犧牲傷殘公安民警子女、引進高層次人才子女及其他各類符合條件的優待對象，各學校要落實好教育優待政策，妥善安排入學。
（三）規范報名信息采集。根據省教育廳要求，統一使用河南省義務教育招生服務平臺開展信息采集和招生計劃、招生范圍、錄取信息發布等工作，全面實行陽光招生、規范招生。要健全義務教育入學報名登記制度，按照材料非必要不提供、信息非必要不采集原則，提前明確、廣泛宣傳報名登記所需材料、報名時間和辦理方式。全面清理取消學前教育經歷、計劃生育證明、超過正常入學年齡證明等無謂證明材料；預防接種證明不作為入學報名前置條件，可在開學后及時要求學生提供。根據招生工作需要，如實采集學生基本信息、家庭住址及家長姓名、聯系方式等必要信息，嚴禁采集學生家長職務和收入信息。信息采集工作應在招生入學時一次性采集，不得利用各類App、小程序隨意反復采集學生相關信息。
（四）全面落實公民同招政策。要認真落實中央關于規范民辦義務教育發展和公民辦義務教育學校同步招生的規定要求，堅持民辦義務教育學校招生納入縣教體局統一管理。要嚴格按照批準的招生范圍、招生計劃和招生時間、招生方式組織招生，堅決杜絕提前招生。對報名人數超過招生計劃的民辦學校，實行電腦隨機錄取；對報名人數未超過招生計劃的民辦學校，實行“注冊入學、直接錄取”。原則上，民辦學校的招生范圍僅限于審批地行政區域，不得跨學校所在縣（市、區）進行招生。實行招生簡章和廣告備案制度，任何學校不得發布未經縣教體局審核備案的招生信息（包括招生簡章、招生廣告、預約登記信息等）。
（五）從嚴控制規模和班額。根據《河南省人民政府辦公廳關于推進義務教育優質均衡發展的若干意見》(豫政辦〔2022〕105號)和《南陽市人民政府辦公室《關于印發南陽市消除義務教育學校大班額三年行動計劃（2023-2025年）的通知》（宛政辦〔2023〕7號）精神，2024年秋季開學前，全面消除義務教育階段55人以上大班額。2026年秋季開學前，全縣義務教育學校全部達到規定班額標準（小學、初中每班分別不超過45人、50人）。各鄉鎮、學校嚴格按照省、市、縣限期消除大班額工作和規定班額標準，加快推進義務教育大班額消除工作，嚴格控制小學和初中起始年級班額，確保起始年級無大班額。大班額嚴重的鄉鎮和已納入消除大班額工作臺賬的學校，要進一步細化工作措施，嚴格執行招生計劃和招生政策，確保秋季學期不再新增大班額，堅決杜絕超大班額。鼓勵有條件的學校按照小學每班不超過45人、初中每班不超過50人招生。中心城區有大班額的寄宿制學校不再招收或逐年減少寄宿學生。各學校招生班數、人數一經確定，不準超規模、超班額招生，不準違規招收插班學生，對已經達到班額上限的學?；虬嗉壴瓌t上不再接收插班學生，堅決遏制借轉學變相擇校的行為，防止造成新的大班額。
（六）健全控輟保學長效機制。按照國家和省、市、縣關于做好控輟保學工作的有關要求，進一步健全落實政府和有關部門、學校和家庭等多方聯控聯保責任制，不斷完善“一鄉一案”“一校一案”控輟保學工作方案。秋季學期開學前后，各學校要組織開展勸返復學專項行動，層層壓實責任，堅決防止因貧、因病或家庭變故孩子輟學。聚焦重點地區、重點環節、重要時間節點，重點做好留守兒童、事實無人撫養兒童、孤兒、家庭經濟困難兒童等群體入學工作，加強關愛幫扶和教育資助，依法保障適齡兒童少年接受義務教育的權利。對父母或者其他法定監護人無正當理由未送適齡兒童少年入學接受義務教育或造成輟學，情節嚴重或構成犯罪的，依法追究法律責任。
（七）堅持陽光招生原則。各鄉鎮、學校要制定具體招生細則，通過多種形式，主動向社會公開招生政策、學區范圍、入學條件、報名流程、招生時間、錄取信息發布等，要設立政策咨詢、監督舉報電話，主動接受社會監督，確保招生工作公開、公正、公平。
三、招生辦法
（一）城區19所中小學校（附件1）
按照縣教體局下達的招生計劃和劃定的生源范圍，依據學生的家庭長期住址及戶籍所在地進行招生。對超出招生計劃的學校生源，按照相對就近原則，由各鄉鎮（街道）中心學校統籌調劑，報請縣教體局同意后在相鄰片區就近協調安排入學。具體招生范圍如下：
1.涅陽一初中、涅陽二初中、察院小學、涅陽二小、涅陽三小、涅陽五小、涅陽七小、思源實驗學校、玉都實驗學校、雪楓實驗學校招收戶籍在施教片內和長期居住在施教片內的適齡學生。
2.涅陽實驗學校、涅陽四初中、涅陽四小、涅陽六小、涅陽杏花園小學招收戶籍在施教片內、長期居住在施教片內、符合條件的進城務工經商隨遷子女。
3.玉都初中、玉都中心小學、雪楓泰山廟學校招收戶籍在施教片內、長期居住在施教片內、符合條件的進城務工經商隨遷子女和易地搬遷戶子女。
4.玉都五里崗小學招收長期居住在五里崗村適齡兒童、易地搬遷戶子女、園區企業職工子女。
（二）民辦學校（附件2）
民辦學校按照招生方案與公辦學校同步進行招生。
（三）農村學校（附件3、附件4）
各鄉鎮中心學?？筛鶕嶋H情況，參照本方案擬定轄區招生細則進行招生。
四、城區中小學校入學條件
（一）居住在施教片內的適齡兒童報到入學需向對應學校提供以下材料：房產證（不動產證）或房管局備案的購房合同、房屋所有人戶口簿（房屋所有人必須是適齡兒童法定監護人，單遷、空掛無效）、學校要求的其他證明材料。
非住宅性質房產和未交付使用的房產不作為入學依據。
（二）戶籍在施教片內的適齡兒童入學需提供戶口簿（與法定監護人同戶，單遷、空掛無效）。
（三）進城務工經商人員隨遷子女(指戶籍登記在外省(區、市)、本省外縣(區)，隨父母到輸入地并接受教育的適齡兒童少年)，根據實際居住地就近到涅陽實驗學校、涅陽四初中、涅陽四小、涅陽六小、涅陽杏花園小學、玉都初中、玉都中心小學、雪楓泰山廟學校報到入學。需提供以下材料：①學生本人與其父母同戶的居民戶口簿；②公安部門核發的居住證；③勞動就業合同或工商營業執照。上述材料中的居住證和營業執照持有人、勞動就業合同簽訂者必須與適齡兒童少年是法定監護人關系。
五、招生程序
（一）信息登記（初中:7月13日-18日，小學：8月20日-25日）
按照學區劃分范圍和學校制定的具體細則，學生家長攜帶戶口簿(與法定監護人同戶，單遷、空掛無效)、房產證（不動產證）或房管局備案的購房合同、以及學校要求的其它相關資料(原件、復印件)，到劃定的學校提交材料并進行信息登記。
（二）資格審查（初中：7月19日前，小學：8月26日前）
各學校對提交的材料進行審核，重點審查信息、證件的真實性和生源范圍的準確性，對提交材料不完善的進行材料補充、開展入戶調查等。學校根據約定時間或電話通知，在入戶調查時未予配合完成入戶調查的學生，視為不符合入學條件。各學校根據調查結果，確定初步錄取學生名單，報中心學校進行復核。符合條件的建立“一生一檔”（入學提交所有材料電子照片、學生詳細花名冊），不符合條件的做好解釋工作，對弄虛作假者一律取消本校就讀資格。
（三）公示通知（初中：7月20日，小學：8月27日）
各鄉鎮（街道）中心學校復核結束后，各學校公布擬錄取名單，對符合條件的學生發放《入學通知書》。
（四）問題處理（8月28日-30日）
各學校集中處理招生遺留問題。
六、具體要求
（一）加強組織領導。全縣義務教育招生工作按照“分級管理、分級負責”的原則，落實“縣級規劃督查、鄉鎮統籌實施、學校具體落實”的統一招生工作責任制。各鄉鎮、學校要成立招生工作領導機構，明確職責，壓實責任，完善措施，抓好落實，確保招生工作科學有序、職責分明、運轉高效、公開透明。要制定突發事件應急預案，健全應急處置機制，及時發現并妥善處置招生工作中出現的突出問題、突發事件，消除影響正常招生秩序和社會穩定的隱患苗頭。
（二）強化學籍管理。各鄉鎮、學校根據要求要及時做好小學新生學籍注冊和初中學籍接續工作。嚴格落實“人籍一致、籍隨人走”要求，嚴禁出現人籍分離、空掛學籍、學籍造假和小學畢業生未被錄取等現象，嚴禁為違規跨區域招收的學生和違規轉學學生辦理學籍轉接。對于在縣內跨鄉鎮就讀的學生，由原就讀學校按照學籍政策規定審查是否符合外出就讀條件，經中心學校審核確認后報縣教體局備案，方可辦理轉出手續。未經縣教體局備案擅自招收的學生，不予注冊學籍，并嚴肅追究學校校長的責任。要加強學籍管理員的學習培訓工作，定期組織轄區學籍管理員開展學籍管理業務學習培訓，進一步提高學籍管理水平。
（三）嚴肅招生紀律。各鄉鎮、學校要嚴格執行相關法律法規和普通中小學招生入學“十項嚴禁”紀律要求。嚴禁無計劃、超計劃組織招生；嚴禁招收已被其他學校錄取的學生；嚴禁自行組織或與社會培訓機構聯合組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用社會培訓機構自行組織的各類考試結果；嚴禁提前組織招生，變相“掐尖”選生源；嚴禁公辦學校與民辦學?；旌险猩?、混合編班；嚴禁以高額物質獎勵、虛假宣傳等不正當手段招攬生源；嚴禁任何學校收取或變相收取與入學掛鉤的“捐資助學款”；嚴禁義務教育階段學校以各類競賽證書、學科競賽成績或考級證明等作為招生依據；嚴禁義務教育階段學校設立任何名義的重點班、快慢班；嚴禁義務教育學校對學生進行成績排名、宣傳考試狀元和升學率。
（四）加強宣傳引導。各鄉鎮、學校要與宣傳部門、新聞媒體通力合作，充分、深入、細致解讀招生入學政策和群眾關注熱點問題，積極回應人民群眾關切，引導家長形成合理就學預期。要及時主動公開招生政策、招生計劃、招生范圍、招生程序、報名條件、錄取方式、錄取結果、舉報電話、郵箱等相關信息，營造“陽光招生”良好氛圍。要深入宣傳《義務教育法》《河南省實施<中華人民共和國義務教育法>辦法》等法律規定，引導群眾知法懂法，讓廣大家長尤其是學生父母或者其他法定監護人知曉，無正當理由未送適齡兒童少年入學接受義務教育或造成輟學，要負法律責任。要積極宣傳義務教育均衡發展成效和老百姓身邊的好學校，努力為每名適齡兒童少年接受公平而有質量的教育創造條件。
（五）強化監督問責。建立健全違規招生查處和責任追究機制，暢通違規違紀舉報和申訴受理渠道，依法依規查處招生入學工作中的違紀行為。對于在招生過程中，對招生工作造成不良影響或嚴重后果的學校，視情節輕重給予學校校長約談、通報批評、調離工作崗位、責令辭去職務等處罰；對于民辦學校，視其情節，要依照有關規定，給予核減下一年度招生計劃、停止當年招生直至吊銷辦學許可證等處罰。
 
附件：
1.2023年中心城區公辦學校招生片區及起始年級招生計劃表
2.2023年民辦學校一、七年級招生計劃表
3.2023年農村公辦初中和青少年體校七年級招生片區和計劃表
4.2023年農村公辦小學一年級招生計劃表

附件1
2023年中心城區公辦學校招生片區及起始年級招生計劃表

街道	學校	劃片范圍	招生 班數	招生 人數
涅陽	涅陽一初中	居住在工業路以北，建設路以南，航天大道以東，校場路以西和建設路以北涅陽建西社區的適齡兒童。	8	400
	涅陽二初中	居住在文化路-菜市街以北，建設路以南，校場路以東，菩提路—北大街以西的適齡兒童(菩提路指府前街至中山街段，北大街指中山街至建設路段）。	19	950
	涅陽實驗學校	居住在平安大道以北，建設路以南，新華路—菩提路—北大街以東，紅廟路—泰山路以西的適齡兒童(新華路指文化路至平安大道段，菩提路指府前街至中山街段，北大街指中山街至建設路段，紅廟路指平安大道至涅陽路段，安國路指涅陽路至中山街段，泰山路指中山街至建設路段)。 居住在建設路以北，杏山大道以南，菩提路以西，杏花四路—杏花三路以東的適齡兒童（杏花四路指建設路至杏花園路段，杏花三路指杏花園路至杏山大道段）。	10	500
	涅陽四初中	居住在平安大道以北，工業路—文化路以南，航天大道以東，新華路以西和平安大道以南涅陽轄區的適齡兒童。	8	400
	察院小學	居住在府前街以北，建設路以南，校場路以東，菩提路—北大街以西的適齡兒童(菩提路指府前街至中山街段，北大街指中山街至建設路段）。	16	720
	涅陽二小	居住在菜市街以北，建設路以南，安國路—泰山路以西，菩提路—北大街以東的適齡兒童（安國路指菜市街至中山街段，泰山路指中山街至建設路段，菩提路指府前街至中山街段，北大街指中山街至建設路段）。	5	225
	涅陽三小	居住在中山街—工業路以北，建設路以南，航天大道以東，校場路以西的適齡兒童(中山街指航天大道至健康路段，工業路指健康路至校場路段)。	5	225
	涅陽四小	居住在平安大道以北，府前街—菜市街以南，新華路以東，安國路-紅廟路以西（府前街指新華路至菩提路段，菜市街指菩提路至安國路段，安國路指涅陽路至菜市街段)和平安大道以南涅陽轄區的適齡兒童。	4	180
	涅陽五小	居住在平安大道以北，中山街以南，航天大道以東，健康路以西和建設路以北涅陽建西社區的適齡兒童。	3	135
	涅陽六小	居住在平安大道以北，工業路以南，健康路以東，新華路—三聯村路以西的適齡兒童（新華路指平安大道至涅陽路段，三聯村路指涅陽路至工業路段）。	2	90
	涅陽七小	居住在涅陽路以北，府前街以南，新華路以西，三聯村路—校場路以東的適齡兒童(三聯村路指涅陽路至工業路段，校場路指工業路至府前街段)。	6	270
	涅陽杏花園小學	居住在建設路以北，杏山大道以南，菩提路以西，杏花四路—杏花三路以東的適齡兒童（杏花四路指建設路至杏花園路段，杏花三路指杏花園路至杏山大道段）。	2	90
玉都	玉都初中	1.玉都街道轄區六年級畢業生（除五里崗小學）的適齡兒童。 2.居住在建設路以北，鐵路以南，航天大道以東，杏花四路—杏花三路以西的適齡兒童（杏花四路指建設路至杏花園路段，杏花三路指杏花園路至杏山大道段）。	16	800
	思源實驗學校 (小學段)	1.戶籍在楊營鎮鄭坡村賈莊、李邦相村東郭洼莊和玉都五里崗村4、5、6、7組的適齡兒童。 2.居住在平安大道以北，建設路以南，新城路以西，玉源大道以東和一高住宅區、天和家園小區、五里崗安置小區的適齡兒童。	2	110
	思源實驗學校 (初中段)	本校和五里崗小學六年級畢業生、服務片區適齡生。	8	440
	玉都中心小學	1. 戶籍在玉都碾坊莊村的適齡兒童。 2.居住在建設路以北、鐵路以南，杏花四路—杏花三路以西（杏花四路指建設路至杏花園路段，杏花三路指杏花園路至杏山大道段），西三里河以東（除涅陽轄區）的適齡兒童。	5	225
	玉都五里崗小學	1.五里崗本村適齡兒童。2.園區企業職工子女就近入學。	2	90
雪楓	玉都實驗學校 (小學段)	1.戶籍在雪楓街道徐橋村和小店村2、3、8、9、10組的適齡兒童。2.居住在平安大道以北，建設路以南，玉神路以東，航天大道以西的適齡兒童。	6	330
	玉都實驗學校 (初中段)	本校小六畢業生和服務片區適齡生。	10	550
	雪楓泰山廟學校 (小學段)	1.戶籍在雪楓街道泰山廟村的適齡兒童。 2.居住在平安大道以北，建設路以南，泰山路-安國路-紅廟路以東，五里河村（含）以西的適齡兒童（泰山路指建設路至中山街段，安國路指中山街至涅陽路段）。	5	225
	雪楓泰山廟學校 (初中段)	本校、榆盤小學、八里橋小學小六畢業生和服務片區適齡生。	8	400
	雪楓實驗學校 (小學段)	1.戶籍在大奮莊、牛王廟村的適齡兒童。 2.居住在312國道以北，平安大道以南，航天大道以東，牛王廟村以西（除涅陽、楊營鎮轄區）和上和院、東青頤和府、盛隆涅陽府小區的適齡兒童。	13	715
	雪楓實驗學校 (初中段)	本校、八里廟小學、雪楓小學小六畢業和服務片區適齡生。	19	1045