2020年南陽市中心城區義務教育學校招生工作方案
為扎實做好2020年南陽市中心城區義務教育學校招生工作，根據《河南省教育廳關于做好2020年義務教育招生入學工作的通知》（教基〔2020〕74號）精神，結合全省實施義務教育招生服務平臺新要求和中心城區教育實際，制定本方案。
一、指導思想
認真貫徹落實《義務教育法》和《河南省實施<中華人民共和國義務教育法>辦法》，嚴格落實教育部、省教育廳、關于做好2020年義務教育招生工作的一系列文件要求，以消除大班額、推進義務教育均衡發展為目標，進一步完善義務教育招生辦法，規范招生秩序，營造陽光公平的招生氛圍和良好教育生態，努力提高人民群眾的教育獲得感和社會滿意度。
二、基本原則
（一）堅持市級統籌、區級負責原則。市教育局統籌協調中心城區義務教育招生入學工作，負責市直義務教育學校招生劃片和入學監管工作；各區教育行政部門負責各自轄區內義務教育學校招生劃片和入學監管工作，把民辦義務教育學校招生納入審批地教育行政部門統一組織，與公辦學校同步招生。
（二）堅持免試就近入學原則。按照國家規定的招生政策，義務教育實行免試、劃片、就近入學，中心城區所有公辦民辦義務教育學校不得通過考試或變相考試方式選拔新生。
（三）堅持均衡發展原則。以破解大班額問題為導向，充分發揮完全學?；庵行某菂^大班額作用，各區應采取集團化辦學、委托管理等方式，探索建立完全學校與中心城區熱點學校捆綁招生工作機制，通過合理分流生源，化解熱點學校招生壓力，努力破解中心城區大班額難題。
（四）實施房產周期學位認定原則。今年秋期新生入學后，中心城區公辦義務教育學校實施房產周期學位認定，原則上每一套住房小學6年內只享有一次同校劃片入學的機會、初中3年內只享有一次同校劃片入學的機會（同一父母或同一監護人的子女除外）。
從2020年秋季招生起，每年教育行政部門和招生學校將對當年入學的起始年級新生實際住房地址、占用學位情況登記備案，建立數據庫，作為今后中心城區公辦義務教育學校招生實施房產周期學位認定的比對依據，即學生在招生片區公辦義務教育學校入讀期間，學校不再接收同一套住房地址的其他適齡兒童少年入學（同一父母或同一監護人的子女除外）。
（五）堅持計劃招生、控制班額、教育優待原則。各學校要嚴格執行招生計劃和班額規定，原則上小學、初中招生班額不超過55人。對享受教育優待政策人員的子女，要嚴格按照國家、省、市的有關政策規定安排入學。
(六)堅持公開、公平、公正原則。全面實行陽光招生，堅持做到招生政策公開、過程公開、結果公開，主動接受各方監督，確保招生工作公開、公正、公平。
三、招生對象
（一）小學招生對象
1、具有中心城區常住戶口；
2、年滿六周歲（2014年8月31日前出生）的適齡兒童；
3、符合在中心城區小學就讀條件的進城務工人員隨遷子女。
（二）初中招生對象
1、具有中心城區常住戶口；
2、中心城區2020年小學應屆畢業生（含進城務工人員隨遷子女）。
四、招生辦法
（一）公辦學校招生辦法
公辦小學采取劃片方式招生；公辦初中采取劃片為主，九年一貫對口直升、統籌調劑為輔的方式招生。堅持消除大班額目標導向，對超出招生計劃的學校生源，由教育行政部門按照相對就近原則，統籌調劑合理分流到仍有空余學位的學校入學。
（二）民辦學校招生辦法
民辦學校招生與公辦學校同步進行，招生對象以中心城區生源為主。對報名人數未超出招生計劃的民辦學校，實行“注冊入學，直接錄取”；對報名人數超出招生計劃的民辦學校，由區教育行政部門研究制定招生辦法，依法依規做好民辦學校招生工作。
(三)進城務工人員隨遷子女招生辦法
根據《河南省教育廳關于進一步做好進城務工人員隨遷子女義務教育工作的通知》(教基一〔2014〕600號)精神，中心城區進城務工人員隨遷子女入學工作由各區教育行政部門負責組織實施。各區教育行政部門要結合實際，研究制定進城務工人員隨遷子女招生入學工作細則，確保進城務工人員隨遷子女與城市子女同等對待。進城務工人員隨遷子女需提供以下證件：一是學生本人與其父母同戶的居民戶口簿。二是學生父母的居住證；或房產證；或公安部門出具的暫住登記憑證。從2021年起，進城務工人員隨遷子女在中心城區入學，必須持有監護人或本人有效居住證，暫住登記憑證將不再作為入學依據。三是一年以上的勞動就業合同或工商營業執照。四是隨遷子女戶籍所在地鄉鎮中心校出具的外出就讀證明。
五、招生程序
（一）網上報名（初中：8月1日—4日，小學：8月5日—9日）
所有符合中心城區入學條件的適齡兒童少年，無論選擇公辦或民辦學校入學，均須在規定的報名時間內，登錄“河南省義務教育招生服務平臺”進行網上報名。進城務工人員隨遷子女要在招生服務平臺上選擇由四區統一指定的報名點進行網上報名。網上報名要如實填報信息，如實上傳入學證明材料，所登記的信息和上傳入學證明材料將作為入學資格認定的依據。
（二）提交資料（初中：8月5日—6日，小學：8月10日—12日）
按照學區劃分范圍和學校制定的具體細則，家長攜帶戶口簿（與法定監護人同戶，單遷、空掛無效）、房產證（與法定監護人同?。┘皩W校要求的其它相關資料，到選定的報名點提交材料，現場確認。
（三）學校資格審查（初中：8月7日—15日，小學：8月13日—15日）
招生學校按照網上報名信息對家長提交的資料進行審核，重點審查信息、證件的真實性和生源范圍的準確性，對提交材料不完善的進行材料補充、入戶調查等，對非本學區生源進行退檔，對其他學校轉來的確屬本學區的學生進行信息現場補報和資格補審。
（四）主管部門審核（8月16日—8月24日）
按照管理權限，市、區教育主管部門對所屬義務教育學校招生計劃完成情況、班額控制情況進行審核，對超出招生計劃的學校，按相關要求均衡生源。
（五）公示通知（8月25日—28日）
教育主管部門審核結束后，公示錄取學生名單，進行問題糾錯，發放《入學通知書》。
六、工作要求
（一）加強組織領導。堅持“誰主管、誰負責”的原則，市教育局負責市直義務教育學校招生工作的組織協調，區教育行政部門負責所屬義務教育學校招生工作的組織協調，中小學校具體負責本校招生工作的組織實施。為規范招生秩序，加強招生管理，市教育局成立市直義務教育學校招生工作領導小組（見附件），研究市直學校招生意見，聽取招生匯報，協調解決招生過程中的困難問題，監督招生政策貫徹落實。各區教育行政部門和中小學校也要成立招生工作領導機構，明確職責，壓實責任，建立科學有序、職責分明、運轉高效、公開透明的工作機制，確保招生工作平穩有序進行。教育行政部門和中小學校主要領導是招生工作的第一責任人，分管領導是直接責任人。
（二）嚴格控制班額。堅持目標導向，把消除大班額作為今年招生工作的重要任務，認真落實省政府關于消除義務教育大班額目標要求。嚴格控制小學一年級和初中七年級的招生班額，確保起始年級無大班額。認真落實市直學校消除大班額首席服務官制度，確保按期完成市直學校消除大班額任務。四區教育行政部門要“一校一案”“一校一策”加快推進所屬學校消除大班額攻堅行動，確保2020年秋期義務教育起始年級全部消除大班額。
（三）依托平臺招生。嚴格落實省教育廳要求，中心城區所有學校全部通過河南省義務教育招生服務平臺招生，依托招生服務平臺進行學生信息采集和招生計劃、招生范圍、錄取信息發布等，全面實行陽光招生。四區教育行政部門要提前編制操作流程，組織所屬學校開展技術培訓和操作演練，提升平臺應用水平。要指導中小學校做好宣傳，對家長在平臺注冊、信息填報等過程中遇到的問題做好技術指導和疑難答疑，不斷提升服務水平。
（四）強化學籍管理。嚴格執行《中小學生學籍管理辦法》和《河南省義務教育學生學籍管理實施細則（試行）》，按照“人籍一致、籍隨人走”原則，中心城區所有學校（含民辦）全部通過招生服務平臺建立學籍。任何學校不得招收不符合條件的學生在校就讀，不得為違規接收的學生建立學籍或辦理轉接學籍行為。
（五）嚴明招生紀律。任何學校不得組織學區外學生參加任何形式的入學考試或變相選拔性測試，不得接收縣城和周邊鄉鎮學校學生進入中心城區就讀，中心城區有大班額的寄宿制學校今年不再招收寄宿生。任何學校不得與社會培訓機構相勾連組織以選拔生源為目的的各類考試，不得利用社會培訓機構組織的考試結果選拔生源。任何學校不得提前招生，變相“掐尖”選拔生源，不得擅自招收已被其他學校錄取的學生。嚴禁通過微信、微博、報紙、電視、電臺等媒體宣傳考試狀元和升學率。
（六）營造良好氛圍。市、區教育行政部門要設置政策咨詢專門窗口，固定專門人員，提供群眾接待、電話咨詢、網絡答復等服務，及時做好群眾關心的政策釋疑工作。要加大宣傳力度，各區教育行政部門要在市教育局的統籌下，利用《南陽日報》《南陽晚報》開辟專欄，圍繞廣大群眾關心的學區劃分、隨遷子女入學等政策難點做好宣傳，確保招生政策家喻戶曉。要創新宣傳形式，圍繞招生政策、學區劃分、入學條件、隨遷子女安置、學籍管理等內容開展廣泛宣傳，爭取社會各界對義務教育招生工作的理解和支持。要加強網絡、微信、微博等新媒體的運用，釋放社會正能量，引導家長樹立正確的入學理念，努力營造和諧穩定的招生環境。
